Les clans au sein de la commune urbaine de Siguiri, le secrétaire général dépeint la situation
Almamy Tounkara est le Secrétaire Général de la commune urbaine de Siguiri, et il fut Maire par intérim pendant un bon moment. Aujourd’hui par la somme de ces expériences, il dépeint une réalité au sein de la mairie de Siguiri, une réalité du moins clanique entre l’ancienne équipe et la nouvelle équipe au sein de la même maisonnée. Dans cet entretien qu’il nous a accordé sans langue de bois, M. Tounkara lance un appel aux ressortissants de Siguiri de transcender les clivages et de se mettre au travail pour développer la préfecture de Siguiri.
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Almamy tounkara : je me nomme M. Almamy Tounkara, je suis secrétaire général de la commune urbaine de Siguiri.
Actuconakry.com : M. Tounkara depuis quand vous êtes à Siguiri ?
Almamy Tounkara : Je suis à Siguiri depuis bientôt trois ans. J’ai été nommé au poste de secrétaire général de la commune urbaine de Siguiri depuis le 15 avril 2016. Depuis ce temps, j’exerce la fonction du secrétaire général de la commune urbaine de Siguiri.
Actuconakry.com : comme c’est une structure qui a tout son pesant d’or, comment vous vous êtes en arrivez là ?
Almamy Tounkara : Une administration communale est structurée comme suit : nous avons tout d’abord le Conseil Communal, dont le Maire de la commune est issu. Et après nous avons une administration qui accompagne ce conseil communal pour la mise en œuvre de la politique du gouvernement en matière de décentralisation. L’administration communale est chapeautée par le secrétaire général de la commune et secondé par un secrétaire administratif. Du côté du pôle financier, nous avons le financier communal, nous avons le receveur communal, nous avons également les services déconcentrés. Nous pouvons citer entre autres, l’élevage, c’est-à-dire nous avons un chef de domaine qui s’occupe de l’élevage, un chef qui s’occupe des questions du développement rural, un chef de section qui s’occupe de l’environnement, nous avons un chef qui s’occupe de la commune urbaine de Siguiri, nous avons aussi l’état civil, nous avons également le secrétariat central, nous avons aussi la police communale, nous pouvons aussi ajouter beaucoup d’autres secteurs selon le besoin de la commune, nous avons la section Art et sports, nous avons aussi la culture, nous avons aussi un service qui s’occupe des espaces verts.
Actuconakry.com : Monsieur Tounkara existe-t-il un conflit de compétence entre les conseillers communaux et le secrétaire général ?
Almamy Tounkara : En matière de connaissance d’une administration communale, il ne peut y avoir de conflits entre le secrétaire général et les conseillers communaux, parce que les tâches sont différentes, un conseil communal est l’instance suprême de la commune urbaine de Siguiri. En fait, c’est l’organe délibérant, ce sont ces conseillers qui se réunissent pour développer le conseil du développement de la commune pour déterminer une décision communale, tout ce qui est pris comme décisions est mis en application par le secrétaire général avec les autres cadres administratifs qui sont en sa possession pour bien gérer une administration communale. Alors si les gens font l’amalgame entre un secrétaire général et un conseiller communal, je dirai bien que ce sont des gens qui ne connaissent pas ceux qu’ils sont. C’est ce que je peux dire dans le cadre de cette question.
Actuconakry.com : quel est le rapport entre la commune et la préfecture, existe-t-il de rapports de force ou de rapports complémentaires ?
Almamy Tounkara : Le rapport entre la commune et la préfecture, c’est que la préfecture est la tutelle rapprochée de la commune urbaine, la préfecture a le droit de regard sur tout ce que la commune fait comme actions administratives. Elle a par exemple le droit de regard sur les actes, sur les décisions et sur la comptabilité de la commune. C’est ce qui fait qu’une commune présente son budget, l’administration communale dirigée par le secrétaire général, doit tout faire pour mettre en copie la préfecture pour que monsieur le préfet puisse avoir une vision sur tout ce qui se passe comme recettes au niveau de toutes les collectivités. Et ensuite il met sa signature sur le budget,il retourne et nous les affichons pour que ce budget soit consommable.
Actuconakry.com : pratiquement quelles sont les actes posés par votre administration?
Almamy Tounkara : L’administration communale comme indique le code des collectivités locales, le secrétaire général s’occupe du côté administratif, le secrétaire général est chapeauté par M. le maire, parce que le maire a doubles casquettes, le maire est le patron de l’administration et le patron des conseillers communaux, il est administratif et politique à la fois, étant donné que le secrétaire général est tout à fait administratif. Les actes qu’un secrétaire général posent pour le bien-être de la commune, est souvent en commun accord avec M. le maire
Moi, secrétaire général, les actes que j’ai posés, j’ai d’abord structuré mon bureau, c’est-à-dire j’ai tout fait pour que chacun soit discipliné dans le travail, respecter la hiérarchie dans le travail, parce que s’il y a pas du respect dans un travail rien ne peut aller, c’est pourquoi tous mes administrés au niveau de la commune urbaine de Siguiri sont d’accords que le travail est bien accompli. Car les uns et les autres sont à leurs postes. Dans chaque secteur que je viens de citer rapporte tous les faits au secrétaire général, et le secrétaire général rend compte à M. le maire, des œuvres qui s’inscrivent dans le développement de la collectivité de Siguiri. En plus, on a crée assez de commissions, notamment une commission qui s’occupe de la mobilisation des ressources, une qui s’occupe de l’environnement, une autre qui s’occupe de l’élevage et ainsi de suite. Toutes ces commissions travaillent dans la clairvoyance du secrétaire général ; parce que mon travail dans la commune urbaine de Siguiri est de coordonner, contrôler et diriger toutes les actions de tous les services émanant de l’administration communale.
Actucoankry.com : Siguiri qui est connu de tous en république de Guinée, vous-pouvez nous expliquer les conditions dans lesquelles vous travaillez, quand on sait déjà que cette commune serait chamboulée par des conflits claniques entre les anciens et les nouveaux, votre mot là-dessus ?
Almamy Tounkara : Je dis à qui veut entendre, il n’est pas donné à tout le monde d’être administrateur à Siguiri, et quand on est à Siguiri il faut avoir la tête sur les épaules. Ceci dit qu’il faut assez réfléchir pour pouvoir se soustraire de différents tumultes ou de troubles qui se passent dans cette commune. Vous venez de dire qu’il y a des divergences claniques qui se passent dans cette commune, alors comment l’administration communale s’en sortira-t-elle ?
Almamy Tounkara : Alors il ne faudrait pas qu’un administrateur s’en mêle dans la politique, il faut laisser la politique aux politiciens. L’administrateur doit savoir qu’il travaille pour tout le monde sans distinction. C’est pour cela les conflits ne m’intéressent guère. Je m’occupe de mon travail administratif. A côté il y a des difficultés liées à ces conflits, chaque fois qu’on veut réaliser un projet de développement pour Siguiri, on entend il y a des conflits, les uns et les autres ne s’entendent pas. Dans ce cas on n’arrive même pas à prendre une minute pour réfléchir sur la gestion du développement, et on est accroché pour parler aux uns et aux autres pour pacifier les conflits. Ce fait pose assez de difficultés dans le travail de tout administrateur à Siguiri. Tous ceux qui m’écoutent savent qu’il y a de foyers de tension à siguiri, les administrateurs ont des problèmes face à la gestion de ces conflits. Sinon nous on ne s’occupe pas de ces conflits, ce n’est pas notre affaire.
Actuconakry.com : il semblerait que vous aviez cumulativement été secrétaire général et Maire par intérim, comment vous en est sorti ?
Almamy Tounkara : En fait, c’était en novembre 2013 à peine cinq mois de ma prise de fonction, suite aux problèmes qui se sont passés entre les conseillers, l’autorité supérieure a décidé de me confier la gestion de la commune de Siguiri cumulativement à mes fonctions de secrétaire général de la commune. J’avoue que ça n’a pas été facile, parce qu’une grande commune comme Siguiri il faut qu’on soit une personne réfléchie qui est à l’écoute de tout le monde pour pouvoir gérer cette commune agitée, tumultueuse comme Siguiri. J’ai essayé temps soit peu de rassembler les citoyens de Siguiri durant le temps que j’ai passé en qualité de maire par intérim. Cela n’a pas toujours été facile à cause des conflits que j’ai essayé de gérer avec les conseillers communaux qui étaient là et disponibles pour moi. Il y a eu toujours de collaborations franches avec ces conseillers communaux et qui m’ont facilité la tache durant tout le temps que j’ai fait à Siguiri.
Actuconakry.com : quel a été le petit secret de votre réussite étant maire par intérim ?
Almamy Tounkara :La petite expérience que j’ai acquise au niveau de la direction nationale de l’administration du territoire, de la direction de l’administration électorale au niveau centrale et ensuite, à la direction nationale des services humanitaires m’ont permis de m’en sortir dans la gestion de la commune urbaine de Siguiri. Quand on ne connaît pas une communauté et on ne la collabore pas, il n’est pas du tout facile de gérer. Surtout celui qui connaît la ville de Siguiri. J’avoue vraiment que ça n’a pas été du tout facile. Je suis croyant, je me suis mis à la seule volonté de Dieu, je me suis rabaissé. Je pense que cela a été mon seul secret de réussite. Demandez quiconque à Siguiri, j’étais à l’écoute de tout le monde durant le temps que j’ai été maire par intérim. Je décidais avec tout le monde jusqu’à l’élection du nouveau maire, Aboubacar Sidiki Traoré avec lequel je m’entends très bien.
Propos recueillis par Alpha Kabinet Sidime
